2022年9月14日，美國參議院外交關係委員會以17票對五票的壓倒多數通過了《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)。這個法案對1979年通過的《台灣關係法》進行了重大原則性改變，危及了中美關係的根本。

眾所周知，中美外交關係的基礎是三個聯合公報，即《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》，這三個公報的核心內容大致可以歸結為兩點：

• 中國堅持一個中國原則，美國承認或認知中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分。但美國將保留與台灣的非官方往來；
• 逐步減少對台軍售，經過一段時間最終解決。

雖然過去很多年美國一直未能很好地履行公報承諾，譬如不時用各種理由讓諸如國會議員、議長、高級官員等竄訪台灣，也從來沒有減少、反而不斷找理由升級對台軍售。但大體上，美國的小動作還會遮掩一下、找找理由，表面上也還承認三項公報。

 不過，這個參議院外交關係委員會剛剛通過的新法案《台灣政策法》，卻差不多走到了公開否定三個公報的地步，正把中美關係引向絕路。

 正如三個公報的核心是一個中國原則和對台軍售方面的共識，這個新版《台灣政策法》也正是試圖從這兩方面徹底否定中美關係的基礎，新法案的核心內容同樣可以概括為兩點：

• 禁止美國政府官員承認台灣是中華人民共和國的一部分，禁止美國政府對與台灣政府的官方往來施加限制，建議美國政府將「駐美臺北經濟文化代表處」改為「台灣代表處」；建議美國在台協會（AIT）處長身份改為「代表」，與駐外大使一樣須經參議院提名通過；
• 將台灣地位等同於“主要非北約盟友”，未來5年為台灣提供65億美元的軍事援助，制裁中國大陸針對台灣的敵對行動。

 
第一點實際就是否認台灣是中國的一部分，試圖用各種方式幫台灣確立主權；第二點就是試圖用加強台灣軍事力量和經濟制裁等的辦法，阻止中國大陸對台灣的武統。

雖然在美國行政當局的關切下，法案的將部分敏感內容從‘法定’改為‘建議’，給了行政當局一些轉圜空間，試圖在掏空一個中國核心內容的同時，表面上還可以繼續假裝沒有公開推翻三個公報，不過這種掩耳盜鈴的把戲騙不了任何人。

美國不斷有政府高層竄訪台灣、持續對台軍售、用各種方式打擊中國經濟發展、發展到現在近乎公開支持台獨，美國正在走向越來越沒有底線的與中國對立，雖然中國政府出於大局考慮，一直希望穩定中美關係，但是這個幾乎徹底掏空中美外交關係基礎的《台灣政策法》一旦通過成為美國法律，中美關係穩定的基礎將不復存在。

按照美國的立法程式，該法案尚需參議院通過，眾議院通過，如果參眾兩院通過的各自版本內容有差異，就需要兩院協調，直到達成共識，之後兩院通過的版本就可以交總統拜登簽署成為法律。

 按照美國民主共和兩黨主流形成的反華共識，估計新《台灣政策法》通過的可能性很大，一旦這個幾乎掏空三個公報核心內容的法案通過，中美關係的大幅惡化恐難避免。

今年以來，港股的走勢頗為煎熬。春節後隨著香港第五波疫情加劇和在美上市中概股可能退市的壓力升溫，港股持續大跌近7000點，之後在3月國家金融委穩定市場會議後出現反彈。
不過美國加息、中美博弈加劇，以及中國刺激經濟效果未如理想等不明朗因素持續困擾港股，令港股走勢始終未能有根本性好轉，就目前情況看，主導港股後市的仍主要是以上三方面的因素，後市能否走強的關鍵可能取決於內地經濟能否走出較強復蘇。
對港股而言，單純的美國加息並不可怕。一般來說，美國加息對新興市場(包括港股)的最大威脅是吸引國際資金離開新興市場流向美國，由於資金的大規模急速流走，有可能造成脆弱國家美元短缺甚至金融危機，並擴散到其他新興市場而引發連鎖危機。不過，對港股來說，情況卻未必一定如此。

港股在風險回報上做到更吸引
資本總是在權衡風險回報，這是經濟規律，沒有資金可以例外。熱錢之所以離開新興市場流向美國，無非是因為：一、美國是目前世界上最強大的國家，在動蕩中持有美元較為安全；二、美國加息提升了持有美元的回報。所以，邏輯上如果港股可以在風險回報上做到較持有美元資產更加吸引，國際資金就不一定非要離開港股。
從安全性來看，香港有豐厚的外匯儲備，實行與美元掛鈎的聯繫匯率，沒有匯率風險，加上內地是全球第一外匯儲備的地方，資金留在香港的安全性比美國不遑多讓，所以，對於國際資金來說，港股能否提供有吸引力的回報，才是風險回報考量中的關鍵因素。
由於港股是內地經濟的離岸市場，港股的上市主體絕大多數是內地企業，所以港股的回報一定程度上又反映著內地經濟的增長情況。一個較強的中國經濟，能夠帶給企業較高的盈利，自然可以提升港股的吸引力；反之，較弱的中國經濟同樣會降低港股的吸引力。

吸引國際資金取決於中國經濟表現
所以，美國加息之下港股能否繼續吸引國際資金，可以說一定程度取決於中國的經濟表現。
除了美國加息造成的壓力外，這段時間美國施加給中國的壓力明顯有持續加強的趨勢：
一、不顧中國的堅決反對，不斷有美國國會議長、議員竄訪中國台灣地區，堅持對中國台灣地區售武等；
二、美國貿易代表辦公室不顧美國的高通脹，宣布延長對中國商品加徵的關稅；
三、推動成立「美日韓台晶片聯盟」，限制中國晶片行業的發展；
四、限制可用於晶片設計的EDA軟件對中國出口，進一步限制光刻機對中國的出口；
五、擬限制美國企業投資中國高科技企業；
雖然中美在中概股審計方面暫時達成了協議，中概股的退市風險略微舒緩，不過美國方面揚言重在執行的態度給協議最後能否順利執行蒙上陰影。
另外，近期中國大型科技企業持續受到外資減持，例如日本軟銀減持阿里巴巴(9988)、南非大股東減持騰訊(700)、股神巴菲特減持比亞迪(1211)等，這些減持單個看可能各有其商業理由，不過差不多同時出現，背後未必沒有政治原因。特別是巴菲特減持比亞迪，從商業邏輯上不好理解，因為比亞迪明顯正處於高增長期，未來發展前景十分正面，這時候正常的做法應該是持有或者增持，即使是套利減持也一般是少量、逐步分批，以盡量多獲取利潤，很難想像會用這種給股價帶來重大壓力的集中、清倉式方式減持。
應該說，美國這些有意或無意打擊中國經濟和股市的做法，對投資者有不小影響，港股近期疲不能興的部分原因就在於此。對沖這些外部壓力的根本，恐怕只能是搞好內地經濟，用事實上經濟的高增長和給投資者的高回報，打破各種因素引發的擔心甚至恐慌。

兩大原因令刺激經濟效果欠佳
總結起來，今年以來刺激經濟效果欠佳的原因主要有兩個：
一是疫情不斷出現反覆，令經濟不時受到負面影響。在這方面，需考慮盡量利用精準防控，既可以保障大多數人民的生命安全，也可以一定程度減輕對經濟的不利影響；
二是刺激經濟政策的力度不足以完全對沖經濟面臨的壓力、扭轉經濟走弱的勢頭。這方面有兩點值得關注，首先是現行刺激政策較多的關注保護企業、保護供應，未來可以考慮加強刺激需求政策的力度，以解決經濟面臨的供過於求、市場需求不足的問題；其次是房地產方面的救市政策雖然不少，但其力度都沒有根本性改變內房企業資金鏈斷裂、樓市需求不足的狀況，令房地產及其相關行業對經濟造成重大拖累。
宏觀來看，港股走出困境的破局之路就是內地經濟恢復較強增長，提升對國際資金的吸引力。但這需要政府強而有力的刺激經濟政策，希望二十大後政府有更有力的刺激經濟政策推出，帶動港股走出新一輪升勢。

近日有兩則新聞，看似不相干，不過聯繫起來看，卻有值得深思之處。

一則是中國證監會新聞，9月2日，中證監副主席方星海在「2022中國國際金融年度論壇」上表示，下一步，中證監將會同香港和有關部門推出三項擴大兩地資本市場務實合作的新舉措。包括擴大「滬深港通」股票標的，推動將符合條件的在港主要上市外國公司和更多滬深上市公司股票納入標的範圍；支援香港推出人民幣股票交易櫃檯；研究支持香港推出國債期貨等。

另一則是美國新聞，據媒體報道，美國貿易代表署9月2日表示，應產業代表要求，將持續實施對中國內地商品加徵的關稅；另外，美國總統拜登擬簽署行政命令，以限制美國企業對中國科技公司的投資。報道稱，拜登計劃在未來幾個月內簽署該行政命令，或要求美國企業披露對中國半導體、人工智慧、量子計算、稀土和電動汽車等的任何投資；並會設立機制，讓美國政府能夠直接禁止相關投資。

儘管取消對中國出口商品加徵關稅有助於減輕美國的高通脹，但最後美國政府的決定說明，當前的美國是政治正確壓倒一切，美國政府內部經過反復博弈得到的結論是：繼續與中國對抗仍是第一優先。

美國與中國對抗不奇怪，這是美國將中國當作戰略對手的必然。在這種對抗心態下，為了打擊中國的高科技，除了之前的各種對高科技產品出口的限制舉措外，美國還進一步將對抗擴展到投資領域，限制美國資金投資中國的高科技。

在美上市中概股的退市陰影，加上限制美國資金對中國高科技企業的投資，已經將美國的目的揭示得明明白白，美國就是要切斷金融資源向中國高科技板塊流動的管道，寧願不要中國可以達致雙贏的投資機會，也要政治正確，盡全力抑制中國的發展。

中證監三措是要加強港金融地位

在這個背景下，中國證監會計劃推出三項擴大內地與香港金融合作的措施，明顯有加強香港金融地位的考量。三項措施中，第一項可以讓更多的內地資金流入香港，因為可投資的標的多了，吸引的資金自然增加。外國企業在港股可以吸引到內地投資者，自然可以提高港股對外國企業的吸引力；第二項允許人民幣直接買賣香港股票，同樣會吸引內地資金流入；第三項則主要是豐富香港的投資產品，有吸引全球投資者利用香港市場投資人民幣產品的作用。

美國在金融上限制中國的態度已經不再遮掩，由於美國對西方世界的影響力，歐洲國家逐漸跟進、限制金融資源流向中國的可能性不能排除，境外中國企業將越來越需要一個安全、可靠的金融中心為它們服務。香港作為「一國兩制」下中國的國際金融中心，有熟悉國際市場、法規也與國際市場接軌的優勢，正好可以給需要一個安全融資環境的境外中資企業以及

有需求的外國企業提供服務。

不過，近些年隨着香港金融市場的逐步發展，香港金融方面的結構性矛盾也逐漸顯現，簡單來說，就是香港的經濟規模與金融市場規模不匹配的問題，更直白一些，就是目前香港的資金規模已經不足以支援香港的股市。

香港是中國的國際金融中心，實行「一國兩制」的制度，這既是香港的優勢，也存在一些需要改善的地方。大致而言，香港股市有兩個重要的特點，一是雖名為香港股市，實際上卻是中國的一個離岸市場。據港交所資料，截至2021年底，香港股市中內地企業市值佔港股的74.1%，其他企業加起來也僅約市值的四分之一，內地企業佔絕對優勢；二是雖然港股實際上是中國企業的離岸市場，可由於「一國兩制」的制度安排，內地資金並不能像內地在岸市場（A股）那樣自由流入，造成了「內地企業在香港股市融資，可股市的資金來源主要依賴香港本地資金和外資」的資金與股市規模不匹配導致的結構性矛盾。

在剛回歸時這個問題尚不顯著，據統計，1997年底香港股市市值約3.2萬億元，彼時香港GDP約為1.37萬億元，股市市值與本地GDP之比約為230%；同年美國股市市值與GDP之比約為106%，差距還不算太大。而至2021年底，港股市值超過40萬億元，香港GDP僅約2.87萬億元，港股市值與GDP之比約為1400%，大約是「2021年美股市值與GDP之比約為203%」的7倍，差距已經是天壤之別了。

改善港股承載力方向有二

從以上的資料可以看到，香港的本地經濟規模相比股市實在是太小了，如果不靠外來資金彌補，隨着更多內地企業來港上市，香港股市的承載力將越來越低，對鞏固香港國際金融中心的地位不利。但是隨着歐美與中國的對抗加劇，外資流入香港受限制的情況又可能會越來越普遍，也就是說，外資作為香港主要資金來源的可靠性存在較大風險，如果不能解決這個資金與股市規模不匹配的問題，香港股市就可能長期積弱，其融資功能也會逐步下降，令香港作為中國國際金融中心的作用不能很好發揮。

理論上，解決香港股市承載力不足問題只能依賴內地資金，也只有內地的資金規模才撐得住大量的內資企業在香港不斷上市。現在香港面臨的問題主要是內地資金流入香港股市仍有一些限制，導致規模不夠大，未來可以考慮的改善方向主要有二：一、盡力疏通內地資金流入香港的管道，盡快擴大內地在港資金規模；二、國家的外匯資金可以考慮減少存放歐美金融市場並減少對歐美資產的投資以降低潛在風險，部分外匯資金可以存放在香港，甚至直接投入香港金融市場。

宏觀來看，歐美國家有較大的機會進入一個相對長期的滯脹階段。

以美國為例，美國現在通脹高企，為壓抑通脹，美聯儲被迫大幅加息，美國經濟面臨三種可能的演化方向：

其一，美國快速加息舉措奏效，美國通脹很快回落，美國經濟尚能保持一定增長，美國經濟實現軟著陸；

其二，美國通脹遲遲無法大幅回落，美聯儲被迫持續大幅加息，經濟無法承受高息陷入衰退，通脹在衰退下受控，美國經濟硬著陸；

其三，美國政府既顧慮通脹太高，也擔心經濟衰退，希望在二者之間儘量平衡，加息不湯不水，通脹雖有所下降但仍處較高位置，經濟雖不至嚴重衰退但增長可能非常低，陷入滯脹。

從現在的情況看，我們認為美國經濟陷入滯脹的可能性最高。因為美國本輪高通脹的主要原因是供應鏈重組導致，並非需求增長過快。俄烏之戰令原有的能源供應鏈發生巨變，歐洲缺乏能源供應直接導致全球能源價格高企；美國為限制中國發展，有意識推動經濟與中國脫鉤，由於全球其他國家並不具備中國近乎無限的供應能力，因此供應鏈排除中國的後果必然導致成本上升；另外持續困擾全球的新冠疫情，令物流受阻，也惡化了供應。

由於歐美制裁俄羅斯及美國推動供應鏈離開中國，都是美國出於地緣政治考慮推動的政治決策，恐怕很難在短期改變，也就是說，供應鏈改變導致的成本上漲因素將長期存在。

美國滯脹機會高

供應鏈重組帶來的成本上漲是歐美高通脹的主因，收緊貨幣對其影響有限，因此，要想控制通脹就只有大幅加息抑制需求，強行將需求抑制到供過於求的程度，理論上這種做法應可抑制通脹。但是，強行令需求快速下滑意味著經濟的嚴重衰退，導致失業率上升，失業率高企又會引發社會問題。另一方面，根據美國國會預算辦公室的資料，2022財年美國聯邦政府預計收入4.174萬億美元，支出6.011萬億美元，赤字約1.837萬億美元。支出中，醫療社保福利等剛性支出約為4.018萬億美元，聯邦政府可以酌情使用的資金僅約1.688萬億美元，扣除7150億美元的軍費後，剩餘的資金不足1萬億美元，再在其中扣除約3050億美元的國債利息後，聯邦政府可自由使用的資金僅剩6000多億美元，應付全美國的各種日常公共開支已經捉襟見肘。

如果美國國債的平均息率上升1厘，就意味著增加3000億美元的利息支出(按30萬億美元國債計算)，事實上截至8月美國已經加息2.25厘，全年加息幅度預計超過3厘。如果美國國債利息負擔平均增加3厘，就代表著一年增加9000億美元的國債利息支出，差不多等於2022年全部的美國政府自由使用資金，這是不可想像的，注定無法持續。

因此，受制於美國天量的國債金額和經濟衰退帶來的各種困難，預計美國長期維持較高利率的可能性不大，美聯儲也不敢將利息加得太高以免令美國財政崩潰，就是說，美國不大可能用大幅加息、經濟硬著陸的辦法抑制通脹。

不過問題是，不通過大幅加息強行將需求壓低到供給能力之下，成本高企帶來的通脹就不會受控，瞻前顧後的加息只會令通脹小幅回落但依然處於較高水準，而經濟卻會受加息影響而放緩，這種情況下，經濟軟著陸自然無從談起。

既不敢硬著陸，又做不到軟著陸，較長期的滯脹就成為最大可能。實際上，滯脹帶來的長期實質負利率對於逐步稀釋美國高企的債務也是有利的。

如果歐美陷入較長期的滯脹，對於企業來說，經營環境將會惡化，企業將面臨成本上升、需求下降的困難，企業的盈利水準將會走下坡。對美股而言，經濟滯漲通常意味著股市走勢暗淡。

美股走勢難以言好

中國的情況與歐美正好相反，歐美最大的困擾是供應不足引發的高通脹，中國經濟面臨較大壓力的原因卻是供應過剩、需求不足，通脹也遠較歐美為溫和。

如果中國可以通過刺激需求，拉動經濟增長，發揮全球領先零售市場的優勢，面對歐美可能出現的滯脹困局，中國經濟的吸引力必定大增。一方面是歐美滯脹，企業盈利可能進入下降軌道；另一方面是如果中國經濟能夠快速增長，企業盈利持續上升。只要形成這樣的對比，全球企業必定會轉向中國尋找回報，資金也將會逐步流向中國，中國與全球其他國家的聯繫必定更加緊密，美國試圖將中國排擠出全球供應鏈的圖謀必定失敗。

「扁鵲見蔡桓公」是韓非子創作的一個著名故事，故事很短，但內涵、寓意豐富：

“扁鵲見蔡桓公，立有間，扁鵲曰：“君有疾在腠理，不治將恐深。”桓侯曰：“寡人無疾。”扁鵲出，桓侯曰：“醫之好治不病以為功！”

居十日，扁鵲複見，曰：“君之病在肌膚，不治將益深。”桓侯不應。扁鵲出，桓侯又不悅。
居十日，扁鵲複見，曰：“君之病在腸胃，不治將益深。”桓侯又不應。扁鵲出，桓侯又不悅。
居十日，扁鵲望桓侯而還走。桓侯故使人問之，扁鵲曰：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。今在骨髓，臣是以無請也。”
居五日，桓侯體痛，使人索扁鵲，已逃秦矣。桓侯遂死。”
“腠理”的意思是表皮層的肌膚，故事首段大意是扁鵲說桓公的表層皮膚有毛病，不過桓公不承認有病，還諷刺扁鵲治沒病的人來邀功。

過了十天，扁鵲告訴桓公毛病已經從表層皮膚進入了肌肉，不治的話還要加深，桓公不吭聲，很不高興。
再過十天，扁鵲說毛病已經深入腸胃，不治還要加深。桓公不吭氣，更不高興了。
再過十天，扁鵲看見桓公掉頭就走，桓公找人去問，扁鵲說：“毛病在皮膚紋理之間，藥湯熱熨就可以治；病進入肌肉裡，用針灸可以治；病到了腸胃裡，用火劑湯藥可以治；病進入骨髓裡，那就是司命神管轄的地方，大夫是沒有辦法了。現在病已經進到骨髓裡，因此我無話可說。”五天后，桓公死了。
這個故事很好地展示了一個事物或者問題從小變大的發展過程，所有的重大問題的起始，都不過是一些細小的發端，不處理或者敷衍，問題就會變大，變大後仍然不認真處理，問題就會更大，最後釀成難以收拾的局面。

如果從這個角度去觀察內地房地產危機的發展過程，可能可以給我們提供一些有益的啟示。

本輪危機分三階段

本輪內地的房地產危機發展過程，可以大致分為三個階段：

首階段從2021年5月監管機構調查恒大與盛京銀行關聯交易開始，這個階段的特點是監管加強、金融機構融資收緊，但房地產買家與金融市場投資者對房地產信心還在、需求還在，只要在融資上放緩收緊節奏、給高負債內房企業以緩衝空間，或者銀行加大對房地產銷售的金融支援力度，內房企業就有可能憑藉房地產買家和金融市場投資者還存在的信心，用時間換空間，靠加快開發節奏、儘快變現資產、逐步縮減債務避過危機；

第二階段是去年下半年以來，各大內房企業紛紛爆雷，債務危機爆發，內房融資管道枯竭，房地產買家和金融市場投資者信心動搖，這個階段的特點是不論買家還是投資者對房地產後市的信心都越來越弱，但是尚未絕望。這個時候如果政府有穩定市場的明確態度，輔以較為有力的措施，動搖的信心還可能有一定程度的恢復，政府還有可能借助市場的力量穩定房地產業；

第三階段就是以今年年中以來，以房地產買家停貸、拒絕支付房地產貸款為標誌，說明一些房地產買家對後市已經完全失去信心。這個階段的特點就是由於房地產買家對於房地產市場前景不抱希望，需求將會最小化，除了必須要買的房屋，不會再有投資者買房，自住者面對悲觀的市場，也會儘量推遲需求，加上部分投資者拋售持有用於投資的房產，供大於求的狀況嚴重，放鬆限購政策也不易顯著提升需求。

內房危機發展的三個階段就是一個問題由淺入深、越來越難處理的過程。從避免房地產行業硬著陸、穩定市場的角度看，危機的早期主要是融資或現金流問題，市場的信心還在，只要放鬆融資限制，市場就有可能通過企業採取自救措施自然恢復；危機的中期問題已經從融資發展到行業信心，處理難度增加，這個時候僅僅放鬆融資限制已經不夠，還需要政府想辦法解決行業信心不足問題；危機的後期問題已經從信心不足發展到信心崩潰，即使政府鼓勵，市場信心短期也難以恢復，需求不足的情況將在較長時間存在，要想房地產行業保持穩定，可能只有政府全力出手一條路了。

買家不足是個問題

目前穩定房地產業面臨的困難在於，在市場信心崩潰之下，市場參與者對任何刺激信號基本都不反應，政府降低入市門檻、增加金融支持等政策，在缺乏信心時很難起到刺激需求的作用。換句話說，信心崩潰之下，不管政策怎麼刺激，大概率都不會有需求恢復。而沒有需求恢復，高負債內房企業的大量供應就會缺乏買家，就算政府推動‘保交樓’，銀行或政府融資協助房企完成了房屋建設，可如果沒有買家或買家不足，建好的房子同樣會賣不出去，項目照樣會爛尾，分別無非是爛在誰手裡而已。

這個道理同樣適用於最近頗有爭議的房屋預售制度，事實上，企業缺乏資金的時候，討論取消預售制度或加強預售資金監管都無法解決項目爛尾問題，在十個茶壺只有五、六個蓋的現狀下，收緊企業現金流管理的結果只會讓問題更快爆發。

信心崩潰、市場缺乏買家使得房地產業的產銷迴圈無法順利進行，供應方面，由於高負債房企需要儘快變現資產還債，要求其縮減供應不可行；需求方面，目前放鬆限制政策刺激需求的舉措效果又欠佳。所以，供過於求的局面基本無解，指望房地產業靠市場力量自動恢復穩定的可能性不大，如果放任不管，還會有更多的企業陷入危機，牽連銀行和購房者，將問題越滾越大。

理論上，穩定房地產業需要房地產供求大致平衡，既然無法削減供應，就只有增加需求。現在民眾因信心問題對房地產需求萎縮，增加需求就只能依靠政府。由於地方政府財政困難，無力向房地產投入更多資源，因此，最終解決房地產問題恐怕只能依賴中央政府。

佩洛西竄訪台灣已經成為既成事實，復盤佩洛西此次對台竄訪，大致可以分為事前、事中和事後三個階段：

事前，就是佩洛西訪台前。佩洛西不斷放出訪台風聲，美國政府表面勸阻、實際縱容，用無法干預國會議員行動的藉口，暗中支持佩洛西的台灣之行。中國方面則是不斷提高反對的聲音，外交部、國防部、各路媒體紛紛表態，警告佩洛西竄訪台灣將危及中美關係，對台海穩定造成損害。

事中，就是佩洛西8月2日訪台到8月3日離開。這期間，解放軍東部戰區宣布從2日晚開始在台灣島周邊開展一系列聯合軍事行動，反應力度相對克制。不過中國民眾的民間反應相當強烈，一致認為佩洛西竄訪台灣，挑戰了中國底線，危害了中國安全，必須堅決反制。

事後，就是8月3日佩洛西離開台灣之後。解放軍宣布從8月4日開始至8月7日在圍繞台灣的6個區域進行軍事演訓行動，不僅有導彈飛越台灣島上空，而且有三個軍事行動區進入了台灣的12海裡範圍，相當接近台灣島。

中國反制措施不同以往

從反制的角度看，針對佩洛西的此次竄訪，除軍事行動突破了過去的程度外，中國還採取了幾項不同以往的反制措施：

大量台灣產品被中國海關禁止進口，據海關總署資料，大約佔比64%的台灣出口食品，被列為「暫停進口」；

宣布了針對美國的8項反制措施，取消和暫時停止了8項雙邊合作；

宣布對佩洛西個人和直系親屬採取制裁。

如果細看內地採取的一系列反制措施，與以往台美挑釁、內地以口頭譴責應對為主的做法有較大不同。

首先看軍事行動，一是名字不叫演習而叫聯合軍事行動，本身就含有不是演給人看的含義；二是導彈飛越台灣領空，軍艦、軍機已經進入台灣12海裡領海、領空，無人機多次飛過金門上空，事實上否定了台海中線和台灣領海領空的存在；

其次，中國政府宣布的對美國8項反制，相當主動，基本停止了與美國雙邊合作，明顯不懼怕中美關係倒退；

第三看對佩洛西及其直系親屬的制裁，這是中國首次制裁美國現任政府高官，按照美國總統的繼位元順序，佩洛西是美國第三號人物，現在中國對其和親屬實施個人制裁，說明中國有強大的決心讓侵害中國利益者付出代價，不會顧忌其美國高官的身份。

從時間線上看，隨著解放軍在台海軍演的結束，佩洛西訪台引發的即時衝擊可以說基本過去；不過，佩洛西訪台以及中國採取的一系列反制措施已經根本性地改變了台海局勢，其對台海和中美關係的長期影響才剛剛開始顯現。

中國主動升級對美反制

對台灣而言，此次事件可能代表著內地對台政策一個方向性的重大改變。過去，內地對台政策以惠台讓利為主，希望通過讓台灣得到利益，促進兩地人民的交往，逐步推進和平統一。不過事實上，惠台政策多年實施的效果並不理想，在美國支持下，台獨勢力在台灣越來越大，台灣也在台獨的路上越走越遠。

因此，借助佩洛西竄訪台灣支持台獨的契機，內地停止了大量台灣產品的進口，事實上改變了過去經濟上以對台讓利為主的政策取向。如果這個新方向持續下去，嚴重依賴內地的台灣經濟將受重創。以2021年為例，台灣對內地貿易順差超過1700億美元，而台灣總的進出口順差只有600多億美元，如果沒有來自內地的1700多億美元順差，台灣就將陷入超過1000億美元的巨大貿易逆差中。

對中美關係而言，此次事件同樣可能代表著中美關係的重大方向性改變。過去，美國每當想給中國施加壓力時，就往往打台灣牌，在台海製造事端，通過支援台獨、向台灣賣武器等辦法打擊中國。而中國呢，一般是被動應付，對美主要是抗議和譴責，實際反制的行動不多。

不過這一次明顯不同，中國不是被動應對，反而主動升級了對美反制，停止與美國雙邊合作、制裁佩洛西，政治含義相當明顯，就是中國不怕中美關係倒退，不需要委屈求全維護中美關係，如果美國想用傷害中國利益的辦法給中國施加壓力，中國不會息事寧人，同樣會反擊、損害美國的利益。

對股市來說，中國通過突破台海中線事實上奪取了台海局勢的主導權，壓縮了美台勾連在台海搞事的空間，內地與香港股市的台海風險較前下降，對兩地股市有利。不過中美關係因此次事件對立加深，對兩地股市的影響則要複雜一些：

一般來說，由於美國的全球影響力較大，中美對立會增加兩地股市的風險，對兩地股市不利。然而由於美國近年不斷增加對中國的壓力，能打的牌差不多都打了，即使中美對立加深，美國也未必有新牌可打，中國面臨的美國壓力未必有明顯增加。另一方面，中國的反制升級有可能具備一定程度以戰止戰的效果，可能增加美國損害中國利益時的代價，也有可能令美國收斂一些，反而增加中美關係之後平穩發展的機會，減輕對兩地股市的不利影響。

簡而言之，此次佩洛西竄訪台灣，令中美關係和台海局勢發生了重大變化，並可能帶來一些長期的深遠影響，需要小心觀察。

面對高通脹，美國政府可能相對更願意選擇較長時間的溫和衰退或者滯脹。在美國滯脹階段，企業將受到原材料成本上漲和市場需求下降的雙重打擊，盈利前景暗淡。所以，如果美國大概率進入滯脹，美國企業的盈利前景將受損。投資者炒作美聯儲加息立場趨向溫和，推動美股向上的走勢，在企業盈利前展望欠佳的背景下，恐難持續。

美國本輪的高通脹主要受全球供應鏈重組和俄烏衝突的負面影響，由於地緣政治的原因，供應受阻的問題將在未來一個較長的時間存在，令成本上漲的問題難以解決。另一方面，美國受債務過高和促進就業限制的加息，幅度有限，很難將需求壓低到供應鏈可以應付自如的狀態。

應對高通脹，美國可能有兩種選擇，一是短期的嚴重衰退，靠大幅加息製造急劇的需求收縮，令供應超過需求，壓低通脹。二是較長時間的溫和衰退或者滯脹，使經濟可以在相對較高的通脹下低速前進。由於嚴重衰退將給經濟和社會帶來極大痛苦，不符合現在尋求中期選舉有個好結果的民主黨政府的利益。

在目前這種兩難的情況下，美聯儲的政策大概只能是折中走鋼絲，在增長和通脹之間取平衡，平衡的結果很可能是，經濟減速、通脹略微放緩，即一種滯脹或溫和衰退的狀態。

美聯儲刻意錯判通脹

很多市場人士包括美國前政府高官都不斷指責美聯儲錯判了通脹，加息太晚、動作太慢，若早一點認識到通脹的頑固性或者早一點大幅度加息，惡劣的通脹形勢就可以受控、美國就可以擺脫現在面臨的滯脹前景。

不過，事情恐怕不是那麼簡單，美聯儲表面上的錯判，實際上有著深刻的內在原因，很大程度是是迫不得已的無奈選擇。考慮財政的可持續性、壓低利率、減少利息支出、容忍適當高通脹以逐步稀釋債務，可能就是美聯儲不便言說的合理關切。

2021年4月是美國通脹突破向上的一個月，回顧當時美國經濟狀況可以清楚看到，彼時美國經濟尚在恢復之中，經濟回穩基礎還不牢固，各路專家估算當時美國就業水平，距離回到疫情前還需要增加800萬至1000萬個職位。換句話說，如果美國在彼時就選擇大幅加息的話，美國就業的恢復很可能將中斷，經濟復蘇可能成為泡影。這個結果並不是視爭取全民就業為己任的美聯儲，所想要的選擇。

其次，美聯儲作出通脹是暫時性的判斷並不是沒有理論基礎。自2008年全球金融海嘯以來，美聯儲大開水喉，對美國和全球大水漫灌，直到2022年3月美國通脹都能保持溫和。從放水力度來看，2008年之後美聯儲的幾輪量化寬鬆，將資產負債表膨脹了4倍多，美國通脹上升勢頭並不明顯。2020年新冠疫情在美國爆發以來，美聯儲的資產負債表不過膨脹了約1倍多，照以前的老經驗，似乎也有理由相信通脹可以保持溫和。

7月20日，國務院領導在向‘世界經濟論壇全球企業家視頻特別對話會’發表致辭時表示：“我們將保持宏觀政策連續性針對性，繼續著力幫扶市場主體紓解困難，留住經濟發展的“青山”。宏觀政策既精准有力又合理適度，不會為了過高增長目標而出臺超大規模刺激措施、超發貨幣、預支未來。要堅持實事求是、盡力而為，爭取全年經濟發展達到較好水準。穩增長一攬子政策措施還有相當大發揮效能的空間”

國務院領導的以上致辭中隱含著幾點重要資訊，可能對未來股市有較大影響。

“我們將保持宏觀政策連續性針對性，繼續著力幫扶市場主體紓解困難，留住經濟發展的“青山”。”這句話可能意味著，刺激經濟政策仍將主要集中在支援企業層面，出臺全國性大規模刺激民眾需求的政策的可能性較為有限。

不直接刺激民眾需求，用保企業、進而保就業、靠就業穩定進而促進消費的辦法，理論上也可以支持經濟增長。不過在實踐上，可能會遇到刺激路徑較為迂回、效果有一些不確定性的困難。從“幫扶市場主體”政策實施到現在的情況看，經濟復蘇的力度還有待加強，政策刺激經濟的效果可能還需要更長時間顯現。

“宏觀政策既精准有力又合理適度，不會為了過高增長目標而出臺超大規模刺激措施、超發貨幣、預支未來。”這句話可能可以理解為，更強力的刺激政策、更寬鬆的貨幣環境目前都不在考慮之列。之前市場對下一步刺激政策的樂觀預期，很可能屬於過度樂觀的一廂情願，未來即使還有新的刺激政策推出，力度可能也會相對克制。

“要堅持實事求是、盡力而為，爭取全年經濟發展達到較好水準。穩增長一攬子政策措施還有相當大發揮效能的空間”這句話可能是為經濟增長未必能達到政府工作報告設定的5.5%年增長目標打預防針，“爭取全年經濟發展達到較好水準”不是一個硬指標，只要相對滿意就可以接受，在目標較為彈性的情況下，刺激經濟增長的壓力可以相對減輕；“穩增長一攬子政策措施還有相當大發揮效能的空間”說明政府認為已推出政策的效力還沒有完全表現出來，還有潛力可挖，未必需要迅速推出新的刺激政策。

根據國務院領導的致辭，我們大致可以推斷：未來新推出強有力的財政和貨幣政策以支持經濟的可能性有限，更大的可能是以充分發揮已推出政策的潛力為主。經濟增長可能未必能達到年5.5%的增速，“較好水準”的增速根據市場主流的推測，可能意味著4%以上。

美國在經歷了6月9.1%的40年最高通脹引發的加息預期升溫後，近日市場已經大致恢復穩定。市場主流對於加息的預期，也從一開始的普遍認為美聯儲為壓抑高通脹，有機會在7月議息會議上決定大幅加息1厘後降溫，目前市場的主流意見已經趨向本月美聯儲只會加息75個基點。有經濟學家在接受採訪時甚至預期，美聯儲主席鮑威爾下周連續第二次加息75個基點之後，可能放慢加息步伐。接下來美聯儲將在9月加息50基點，然後在剩餘兩次會議上均加息25個基點。美聯儲將在23年初再加息25個基點，使利率達到3.75％的峰值，然後將停止加息並在年底前開始降息。

如果美聯儲真的在7月後放緩加息步伐，並在2023年底前減息，那就說明本輪美聯儲的加息週期持續性不強，加息預期本身對市場的衝擊高峰可能已經過去，美股最近的明顯反彈，說明市場對加息的憂慮開始降溫。

不過，由於供應鏈重組引起的高通脹可能會延續一段較長的時間，雖然美國加息壓抑需求可能會令通脹有所回落，但重組供應鏈的成本居高不下、要令通脹水準回到從前的可能性卻不大。美國和歐洲都有可能進入一個增長乏力、通脹偏高的滯脹階段，在這個階段，企業的盈利可能會受高通脹帶來的成本上漲和需求下降的雙重影響，盈利增長前景不明朗，所以，即使市場對美股的加息憂慮降溫，但盈利前景的不明朗卻會令美股很難重回升勢。

大致而言，中國經濟可能進入主要依賴存量政策的階段，新的刺激政策的力度可能有限；美國方面則可能因為對加息週期的展望較前樂觀，美股走勢恢復穩定，對港股的負面影響下降。對市場來說，下半年經濟回升基本可以確定，不過回升的速度暫時不能給予太高期望，港股處於基本面好轉，不過好轉的程度還有些不確定的狀態，如果美股可以保持大致平穩，港股三季度走勢可能以震盪上行為主。

國務院新聞辦公室7月15日發佈2022年上半年中國經濟運行情況，GDP同比增長2.5%。如果分季度看，一季度GDP增長4.8%，二季度僅增長0.4%，明顯是二季度拖了上半年經濟增長的後腿。

二季度經濟增長受阻，上海疫情爆發需要封城，是其中一個主要原因。不過，這個因素估計對下半年對經濟增長的負面影響會下降，主要因為政府現在的政策方向明顯較為強調在防控疫情的同時，儘量減小對經濟的衝擊、不要過度防疫，而且進入夏季高溫季節，會減弱病毒的傳染力，因此，下半年疫情可能不是經濟的主要阻力。

如果細看上半年拖累經濟的主要行業，房地產無疑是其中的關鍵。作為貢獻GDP約四分之一的內地房地產業，上半年的表現頗為慘澹，在經濟保持正增長的同時，房地產開發投資達同比卻下降5.4%，給經濟增長挖了個大坑。商品房銷售則更加悲慘，銷售面積達同比下降22.2%，商品房銷售金額同比下降28.9%。如果按房地產行業整體下降5.4%、占GDP四分之一的資料推算，房地產業在上半年大約拉低GDP1.35%；假設上半年房地產不是處於現在這種急劇收縮的非正常狀態，例如可以像在正常情況下一樣正增長5.4%，則可以正向拉動經濟1.35%。一正一負對GDP的影響可以達到2.7個百分點，加上上半年實際增長的2.5%，就是說，如果房地產可以像正常情況一樣保持正增長，理論上中國上半年經濟增長可以達到5.2%，相當接近政府定下的全年5.5%增長目標。

由於疫情和房地產的拖累，上半年的GDP增長僅有2.5%，如果要達到全年5.5%的增長目標，理論上下半年的增長必須達到8.5%，在當前經濟面臨“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱”三重壓力的背景下，實現這個目標相當具有挑戰性。

從影響經濟增長的大類行業來看，要推動下半年的經濟增長，恐怕房地產還是繞不過去的重要一環，如果房地產可以回到正增長狀態，哪怕是僅僅擺脫收縮，都將對經濟帶來重大助力，不過，就目前實際情況看，房地產不僅沒有擺脫困境的跡象，反而問題有向外擴散的風險。

根據媒體消息，截至7月15日晚，內地已經有273個樓盤的業主發表「全體業主停貸告知書」，集體停繳房貸，遍及25個省份。

客觀而言，“停貸”事件所涉及的各方，都不能說沒有道理：

對業主來說，給開發商交了錢，樓盤卻爛尾、監管帳戶資金被挪用、開發商遲遲無法交樓。自己既拿不到房，還要還銀行貸款，確實挺冤枉，停付貸款，情有可原；

對銀行來說，業主簽了貸款合約，就要按合約付款，發展商未能交樓，業主可以起訴發展商，不應該拖銀行下水；再者，雖然部分監管資金被被提前支取，但一般也是按照當地政府房管局的監管辦法處理的，不是銀行責任；

對當地政府來說，嚴監管之下開發商融資管道大幅收緊，資金鏈極其緊張，不讓開發商支取一些預售監管資金，開發商可能根本沒錢周轉，自然也無法履行交樓責任，所以，讓開發商支取一些預售監管資金，維持正常運轉，也是無奈之舉；

對開發商來說，以前融資管道通暢的時候，買了太多地、開工了太多盤，現在融資管道大多凍結了，銷售也大幅下跌，入不敷支、手裡真是沒錢。不讓動用預售監管資金，就只有躺平等死；允許動用一部分預售資金實際也不過是杯水車薪、不解決根本問題，只是苟延殘喘而已。反正是錢不夠，發展商喊再漂亮的口號或者付出再大的努力，沒錢最後也等於零。

現在的情況就是如此，不管造成困境的責任究竟應該誰來承擔，都需要解決發展商資金鏈事實上已經斷裂的問題。不解決，就可能有更多的爛尾，波及更多的購房者，經濟增長的困難就更大，最後也難免將銀行拖下水。

過去一段時間，政府解決問題的政策主要是“因城施策”，允許各個城市根據自身的情況推出具體政策解決房地產困難，各地主要採取降低購房門檻、降低首付比例、降低公積金使用條件等鼓勵購房措施，國家層面也有降准、降息之類的政策配合，不過由於市場普遍對未來房地產前景悲觀，購房者對政策放鬆反響平平，到現在為止，5、6月房地產的銷售情況也只是略微好轉，隨著“停貸”潮的爆發，銷售情況很可能再度轉淡。

歸納起來，房地產行業困難的根本原因就是大量民營房地產企業的資金鏈已經處於事實斷裂狀態。“因城施策”鼓勵購房需求、有利房企的銷售，可以在一定程度上緩解內房企業的資金鏈困難。但從政策實行的效果觀察，這個政策的正面作用尚不足以從根本上改變局面，困難房企的資金鏈困難尚無根本好轉。

如果希望儘快令房地產業走出困境，為全年經濟增長增添助力，可能需要中央政府考慮推出全國性的強有力政策。今年因為賣地收入大幅下降，地方政府的財政同樣相當困難，指望地方政府拿出財政資源協助解決各地的房地產困難，可能性不大，只有依賴中央政府強大的信用和財力，才有很快解決房地產問題的可能。

如果擔心中央政府向房地產業投放資源存在道德風險，可以採取救行業不救股東的辦法，中央政府投入的資源只用於保證行業的正常運轉、樓盤交付，股東的盈虧根據市場情況自行負責，中央政府投入的資源應該確保收回現金或對應資產。

在這個救行業不救股東的原則下，可以有兩個考慮方向：

一是中央政府投入的資源集中在改善房企資金鏈斷裂方面，由政府投入資金、封閉運行，協助資金鏈斷裂房企完成爛尾樓的建設，完成房屋交付，保障社會利益，之後政府收回資金或對應資產；

二是政府出資按市場價格買入部分發展商的開發物業，因為是市價買賣，發展商並未從中獲得額外利益，買來的物業可考慮用於各地的保障房和人才房；

這兩個方向都等於給發展商融資，不過第一個方法類似墊資代建，項目完成後政府收回資金或者資產；第二個方法相當於政府進行大規模預售團購，雖然政府動用了國家資源，但這些資源本身又以保障房或人才房形式的福利回饋了社會，符合社會公平原則，因此不存在道德風險。

根據7月17日消息，銀保監會稱正從四方面推進工作，其中包括指導銀行在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，協助推進項目快復工、早復工、早交付。

銀保監會的工作推進方向與我們建議的方向一，即由政府投入資源完成建設，之後收回投入資金或對應資產的建議相當接近，對準了大量民營房企資金鏈斷裂的要害，只要政府加大執行力度並將覆蓋範圍擴大到全國主要地區，房地產的危機有望得到儘快解決。